日(ri)前，2016年(nian)江西省(sheng)省(sheng)直單位政府采購(gou)業務培訓班在南昌(chang)開班。本次培訓為期一天(tian)半，培訓內容除了涵蓋政府采購(gou)法(fa)律法(fa)規(gui)、制度與實(shi)踐的講解外(wai)，還包括PPP項目(mu)案例及操(cao)作(zuo)(zuo)實(shi)務、江西省(sheng)公共資源交易系(xi)統操(cao)作(zuo)(zuo)與實(shi)務等課程。
“這(zhe)次培訓我(wo)們(men)醞釀(niang)了(le)(le)很(hen)長時間(jian)，由于(yu)平(ping)時政(zheng)府采購工作任務(wu)非(fei)常多(duo)，我(wo)們(men)前期做了(le)(le)大量充分的準(zhun)備。”江西省政(zheng)府采購辦相(xiang)關負責人說。
談(tan)到(dao)該期采(cai)(cai)(cai)(cai)購人(ren)專(zhuan)場培訓(xun)，該負責人(ren)介(jie)紹(shao)說，《政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購法(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱(cheng)《條(tiao)例(li)》）出臺后(hou)，有關部(bu)門出臺了一(yi)系(xi)列(lie)規范性文(wen)件。江(jiang)西省今(jin)年(nian)也在(zai)此基礎上印發了《江(jiang)西省政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購管理(li)實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)》（以(yi)(yi)下簡(jian)稱(cheng)《辦(ban)法(fa)(fa)》）。該《辦(ban)法(fa)(fa)》對《條(tiao)例(li)》進(jin)行了進(jin)一(yi)步的(de)細化、完善(shan)、補(bu)充、明確和歸納，在(zai)江(jiang)西省政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購發展中具有里程碑(bei)意(yi)義。尤為重要的(de)是，《辦(ban)法(fa)(fa)》進(jin)一(yi)步強化了采(cai)(cai)(cai)(cai)購主管部(bu)門及其采(cai)(cai)(cai)(cai)購人(ren)的(de)主體責任以(yi)(yi)及政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購預算管理(li)要求。因此有必要對采(cai)(cai)(cai)(cai)購人(ren)進(jin)行一(yi)次專(zhuan)題培訓(xun)，以(yi)(yi)便更(geng)好地處理(li)日常工作中遇到(dao)的(de)問題。
對于強(qiang)化(hua)采(cai)購(gou)人(ren)主體(ti)責任，該負責人(ren)強(qiang)調(diao)，采(cai)購(gou)單位主管(guan)部門既是(shi)采(cai)購(gou)人(ren)，又是(shi)系統監(jian)督管(guan)理人(ren)員(yuan)，強(qiang)化(hua)采(cai)購(gou)人(ren)主體(ti)責任至關重要。因此(ci)，采(cai)購(gou)人(ren)應重點(dian)加強(qiang)以下幾個方面內容：
一是加強(qiang)內(nei)(nei)控機制(zhi)建(jian)設。單位(wei)內(nei)(nei)部建(jian)設一個相互(hu)制(zhi)約、互(hu)相監(jian)督，遇重大采購事(shi)項領導班子集(ji)體(ti)研究、規(gui)范高效透(tou)明(ming)的(de)內(nei)(nei)控機制(zhi)，對政府采購活動中的(de)風(feng)險(xian)事(shi)項執行事(shi)前防范、事(shi)中控制(zhi)、事(shi)后(hou)監(jian)督。
二是合(he)理(li)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)和采(cai)(cai)購(gou)預算(suan)。根(gen)據單位實(shi)(shi)際，采(cai)(cai)購(gou)政(zheng)策及(ji)單位發(fa)展需(xu)求(qiu)編制，并體現(xian)節約、實(shi)(shi)用(yong)要求(qiu)。
三是自主決定是否委托代理(li)機構(gou)。如委托代理(li)應班子(zi)集體(ti)研究(jiu)決定所委托代理(li)機構(gou)。
四是落實政府采(cai)購(gou)政策功(gong)能。落實節能產品(pin)強(qiang)制要求，和節能環保(bao)中小企(qi)業(ye)優(you)先采(cai)購(gou)、支持中小企(qi)業(ye)融資貸(dai)款，促進社會經濟發展(zhan)。
五是加(jia)強對(dui)政府采購(gou)活動的監督(du)。包括：科學合理編制采購(gou)文件、隨機抽取專家、加(jia)強對(dui)采購(gou)現場監督(du)、及時答復質疑與(yu)投訴、及時確(que)定中標供應(ying)商。
六是(shi)嚴格(ge)政府(fu)采(cai)購信(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)。采(cai)購公(gong)(gong)(gong)開(kai)是(shi)保(bao)證采(cai)購效率的(de)(de)重(zhong)要手(shou)段，是(shi)最(zui)好的(de)(de)防(fang)腐劑。政府(fu)采(cai)購信(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)必須貫穿整個采(cai)購的(de)(de)全過程，做到(dao)(dao)“網上(shang)全公(gong)(gong)(gong)開(kai)，網下無交易”，并(bing)在省級以上(shang)人民政府(fu)財(cai)政部門指定的(de)(de)媒(mei)(mei)體上(shang)發布(bu)，500萬元以上(shang)的(de)(de)在財(cai)政部指定的(de)(de)媒(mei)(mei)體上(shang)發布(bu)。從(cong)預算開(kai)始(shi)到(dao)(dao)招(zhao)標文件、評標、中標結(jie)果，再到(dao)(dao)合同必須全公(gong)(gong)(gong)開(kai)。
七(qi)是認真做(zuo)好對采(cai)購貨物的(de)驗(yan)收(shou)。以(yi)對單位、對事業負(fu)責的(de)制(zhi)度(du)做(zuo)好驗(yan)收(shou)工(gong)作。
八(ba)是及時上報(bao)統計報(bao)表。
培訓班上對學(xue)員(yuan)們也(ye)提(ti)出(chu)了接下來工作的要求：采(cai)購(gou)(gou)人要提(ti)高認(ren)識、明確(que)責任，積(ji)極承擔(dan)起采(cai)購(gou)(gou)人主(zhu)體責任；各部(bu)門要明確(que)內部(bu)負責政府采(cai)購(gou)(gou)職(zhi)能處(chu)室，并配備工作人員(yuan)；各部(bu)門要認(ren)真編(bian)制2017年各部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)預算(suan)，預算(suan)應與采(cai)購(gou)(gou)科目(mu)一致，否則會影響資(zi)金撥(bo)付(fu)。
據悉，130多個省直單(dan)位的400余(yu)名相關負責人(ren)參加(jia)了此次(ci)培訓。參加(jia)培訓的省直單(dan)位主管人(ren)員(yuan)還將就這(zhe)次(ci)課程(cheng)內(nei)容，分別(bie)再對(dui)其所屬系(xi)統(tong)進行培訓。
此外，記者還了(le)解到，江西省政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)辦(ban)今年(nian)已經相(xiang)繼舉辦(ban)過政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評審專家、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)代理機構(gou)、政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)監管(guan)人員(yuan)(yuan)培訓(xun)。加上該期省直(zhi)單(dan)位政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)培訓(xun)班，江西省今年(nian)對(dui)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)從(cong)業人員(yuan)(yuan)可謂是實現了(le)全(quan)(quan)方(fang)位、全(quan)(quan)覆蓋(gai)、系(xi)統化培訓(xun)，培訓(xun)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)從(cong)業人員(yuan)(yuan)及相(xiang)關人員(yuan)(yuan)達(da)萬(wan)余人次，年(nian)培訓(xun)人數位居全(quan)(quan)國第一(yi)。
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